岢嵐縣2024年統(tǒng)籌財(cái)政銜接資金用于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果銜接鄉(xiāng)村振興 

實(shí)施方案 

　　為深入貫徹落實(shí)中央、省市關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的安排部署，管好用好銜接資金，確保銜接資金整合落到實(shí)處，根據(jù)《山西省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于提前下達(dá)2024年省級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金計(jì)劃的通知》（晉鄉(xiāng)振發(fā)〔2023〕61號(hào)）文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。 

　　一、指導(dǎo)思想 

　　深入貫徹《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》（中發(fā)〔2024〕1號(hào)）文件精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府《關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)做好2024年推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興工作的實(shí)施意見》，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量、高速度趕超跨越式發(fā)展為主題，聚力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，為全面鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興打好基礎(chǔ)。 

　　二、基本原則 

　　（一）抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、聚焦精準(zhǔn)、群眾參與、公開透明，動(dòng)員全縣10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、相關(guān)行業(yè)部門積極申報(bào)項(xiàng)目，完善項(xiàng)目庫(kù)。 

　　（二）明確整合范圍。中央層面：嚴(yán)格控制在《關(guān)于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作的通知》（財(cái)農(nóng)〔2021〕22號(hào)）文件規(guī)定的范圍；省級(jí)層面：按《山西省統(tǒng)籌整合財(cái)政資金工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)調(diào)整后的〈省級(jí)統(tǒng)籌整合資金目錄表〉》（晉統(tǒng)籌辦〔2017〕2號(hào)）規(guī)定的專項(xiàng)資金目錄執(zhí)行；市級(jí)層面：與中央、省納入整合目錄對(duì)應(yīng)的市級(jí)銜接資金；縣級(jí)層面：納入縣本級(jí)預(yù)算的資金。 

　　（三）執(zhí)行“負(fù)面清單”。凡是“負(fù)面清單”之內(nèi)的項(xiàng)目一律不納入縣級(jí)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果銜接鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)，在“負(fù)面清單”范圍內(nèi)的項(xiàng)目，不予安排資金，不予實(shí)施。 

　　（四）堅(jiān)持項(xiàng)目監(jiān)管。嚴(yán)格按照國(guó)庫(kù)集中支付規(guī)定撥付資金，銜接資金納入預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督范圍，項(xiàng)目安排優(yōu)先支持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，健全完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增強(qiáng)脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。 

　　（五）資金支持方向。優(yōu)先支持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)脫貧村和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力；支持必要的基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板，堅(jiān)決杜絕形象工程；支持對(duì)符合條件的監(jiān)測(cè)對(duì)象、脫貧人口開展小額信貸貼息、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和勞動(dòng)技能培訓(xùn)，到幫扶車間就業(yè)，聘用搬遷群眾提供易地搬遷集中安置區(qū)公共服務(wù)，跨省務(wù)工一次性交通補(bǔ)助等；對(duì)符合條件的脫貧家庭（含監(jiān)測(cè)對(duì)象）子女安排“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助，幫助提升就業(yè)能力。 

　　三、2024年統(tǒng)籌銜接資金規(guī)模 

　　截止目前，統(tǒng)籌銜接資金21651.444萬元，其中：中央銜接資金6412萬元，省級(jí)銜接資金3171.874萬元，市級(jí)銜接資金648.87萬元，縣級(jí)財(cái)政預(yù)算資金11418.7萬元。 

　　四、資金投向 

　　對(duì)標(biāo)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果銜接鄉(xiāng)村振興工作要求，堅(jiān)持抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、補(bǔ)短板，統(tǒng)籌安排項(xiàng)目92個(gè)，涉及資金21651.444萬元。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目51個(gè)14322.084萬元，占資金總量的66.15%；二是鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)類項(xiàng)目37個(gè)6399.86萬元，占資金總量的29.56%；三是鞏固“三保障”成果類項(xiàng)目1個(gè)102萬元，占資金總量的0.47%；四是就業(yè)類項(xiàng)目3個(gè)827.5萬元，占資金總量的3.82%。 

　　五、保障措施 

　　（一）強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要各司其職，嚴(yán)格按照上級(jí)的要求和部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把銜接補(bǔ)助資金使用作為支持鞏固脫貧攻堅(jiān)成果銜接鄉(xiāng)村振興，作為落實(shí)“千村示范、萬村整治”工程的一項(xiàng)重要工作，切實(shí)抓緊抓好、抓實(shí)抓細(xì)。 

　　（二）強(qiáng)化協(xié)同配合。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要強(qiáng)化協(xié)同配合和部門聯(lián)動(dòng)，牢固樹立全縣“一盤棋”意識(shí)，有序推進(jìn)財(cái)政銜接資金使用工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決資金過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題，要加強(qiáng)財(cái)政銜接資金的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保財(cái)政銜接資項(xiàng)目落地見效。 

　　（三）強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。加快項(xiàng)目建設(shè)過程中的立項(xiàng)、批復(fù)、招投標(biāo)、建設(shè)進(jìn)度、完工驗(yàn)收，及時(shí)進(jìn)行村級(jí)公告公示，提高群眾知曉率，提升鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接期間群眾滿意度、獲得感與幸福感。 

　　（四）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要將財(cái)政銜接資金使用工作納入重要議事日程，實(shí)行主要負(fù)責(zé)人親手抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，圍繞年度發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)任務(wù)，按照各自職能分工和具體任務(wù)，制定詳細(xì)工作方案，細(xì)化工作職責(zé)，加強(qiáng)日常工作調(diào)度，積極落實(shí)建設(shè)任務(wù)，全力做好項(xiàng)目的指導(dǎo)、項(xiàng)目資金的落實(shí)及項(xiàng)目的具體實(shí)施等工作。