為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的重要指示精神，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，根據(jù)國(guó)家鄉(xiāng)村振興局 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于鼓勵(lì)引導(dǎo)脫貧地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》（國(guó)鄉(xiāng)振發(fā)〔2022〕11號(hào)）、山西省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接領(lǐng)導(dǎo)小組《山西省大力支持脫貧地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》（晉鞏固銜接組〔2022〕6號(hào)）、忻州市人民政府辦公室《關(guān)于發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)增加農(nóng)民收入助力鄉(xiāng)村振興的意見》（忻政辦發(fā)〔2022〕60號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，制定《岢嵐縣2024年高質(zhì)量發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》。  

　　一是指導(dǎo)思想。聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極探索培育以家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為單位、以農(nóng)戶庭院為主要場(chǎng)所、以庭院資源向經(jīng)濟(jì)資源轉(zhuǎn)化為核心、以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)的新的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，支持有條件的農(nóng)村群眾特別是脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶充分利用家庭院落、閑置房屋等發(fā)展“庭院經(jīng)濟(jì)”,持續(xù)增加經(jīng)營(yíng)性收入，探索新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。 

　　二是基本原則。堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先，統(tǒng)籌兼顧原則；堅(jiān)持政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體原則；堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、因地制宜原則；堅(jiān)持試點(diǎn)示范、梯次推進(jìn)原則。其中，根據(jù)今年省委一號(hào)文件中“以脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶為重點(diǎn)，支持脫貧地區(qū)有條件的農(nóng)戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)”，并結(jié)合去年落實(shí)情況，我們將脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶占比由去年的60%調(diào)整為今年50%以上。 

　　三是具體舉措。采取集中連片、規(guī)模化發(fā)展方式，把今年全縣學(xué)習(xí)踐行“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)準(zhǔn)備著力打造的2個(gè)精品示范村、18個(gè)提檔升級(jí)村，以及易地扶貧搬遷安置區(qū)（點(diǎn)）等作為重點(diǎn)，支持其利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條。 

　　同時(shí)，支持廣惠園安置區(qū)及城郊村，王家岔、宋家溝安置區(qū)及吳家莊村，陽(yáng)坪、馬家河安置區(qū)，團(tuán)城安置區(qū)農(nóng)戶發(fā)展小種植、小養(yǎng)殖、小手工、小買賣、小作坊及其他庭院經(jīng)濟(jì)；未納入以上范圍且有利于增加農(nóng)戶收入的，享受同等扶持政策。 

　　四是政策支持。包括財(cái)政資金支持、金融信貸支持、創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持、技術(shù)服務(wù)支持、消費(fèi)幫扶支持五個(gè)方面。其中，財(cái)政資金支持采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，實(shí)行差異化獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)額每戶不超過2000元。 

　　五是獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）具體組織實(shí)施并制定考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，賦分辦法并組織驗(yàn)收，按照參與、經(jīng)營(yíng)、成效三大塊進(jìn)行“星級(jí)化”管理、“百分制”評(píng)價(jià)，根據(jù)綜合評(píng)估結(jié)果，實(shí)行差異化獎(jiǎng)補(bǔ)。其中，對(duì)已形成一定發(fā)展規(guī)模且經(jīng)營(yíng)收入較高的經(jīng)營(yíng)戶，由去年的四個(gè)獎(jiǎng)補(bǔ)檔次調(diào)整為今年1000元和2000元兩個(gè)檔次；對(duì)發(fā)展規(guī)模較小經(jīng)營(yíng)戶，由去年的四個(gè)獎(jiǎng)補(bǔ)檔次調(diào)整為今年1000元、1500元、2000元三個(gè)檔次，均取消了500元的最低獎(jiǎng)補(bǔ)檔次。 

　　六是申報(bào)程序。嚴(yán)格按申報(bào)、驗(yàn)收、驗(yàn)收程序進(jìn)行，經(jīng)縣財(cái)政局審核后將補(bǔ)助資金一次性發(fā)放到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）賬戶，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將獎(jiǎng)補(bǔ)資金兌現(xiàn)到戶。 

　　七是組織保障。包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)、加強(qiáng)聯(lián)結(jié)機(jī)制、加強(qiáng)督查監(jiān)管、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)五方面內(nèi)容。 

　　根據(jù)山西省財(cái)政廳《關(guān)于下達(dá)支持發(fā)展高質(zhì)量庭院經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的通知》（晉財(cái)農(nóng)〔2022〕138號(hào)）文件規(guī)定，財(cái)政銜接補(bǔ)助資金500萬(wàn)元，用于發(fā)展高質(zhì)量庭院經(jīng)濟(jì)。 

岢嵐縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《岢嵐縣2024年高質(zhì)量發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》的通知